Ⅰ.교육인사행정의 기초  
1) 교육인사행정의 개념
yoder의 인사행정 정의 : 조직원들로 하여금 그들의 직장에 대하여 최대의 공헌을 하는 동시에 최대의 만족을 얻을 수 있도록 도와주고 지도하는 활동
castetter의 교육인사행정 기능의 목적 : ①조직의 목적을 달성하고, ②구성원이 지위에 맞는 업무 수행을 하도록 도와주며, ③구성원의 능력계발을 극대화하고, ④개인의 목적과 조직의 목적을 조화시키기 위해 인력을 유치개발유지하고 동기화시키는 것
교육인사행정 : 교육조직의 목적을 효과적으로 달성하는 데 필요한 유능한 교육직원의 채용과, 그들의 계속적인 능력계발 및 사기앙양을 도모하는 일련의 과정
-채용과정 : 인력계획, 모집, 시험, 임용 등
-능력계발 : 현직 교사 교육훈련, 근무성적 평정, 승진 및 전직전보 등
-사기 : 보수 및 근무환경 포함하는 물리적 조건, 사회심리적 요인
2).인사행정관
(1) 엽관주의(spoils system)
공직에 사람을 임용함에 있어서 그 기준을 임용권자와의 혈연, 지연, 학연, 정당관계 등 귀속적인 데 두는 입장
-장점 : 정당제도 유지 기여, 관료제의 민주적 분위기 조성, 국가정책을 효과적으로 침투
-단점 : 행정의 계속성 손상, 유능한 인력 영입 제약, 당파성문벌 등의 폐해
(2) 실적주의(merit principle)
개인의 객관적인 능력자격실적 등에 바탕을 두고 누구에게나 차별 없이 동등한 기회를 부여하는 인사행정관
-장점 : 공정성기회균등 실현, 공무원의 정치적 중립과 신분보장
-단점 : 공직자의 무사안일주의 우려, 소극주의와 형식주의 팽배로 인한 효율성 저하
(3) 절충적 접근
실적주의를 기본이념으로 하되 엽관주의적 요소 조화시켜 상호 보완
정책의 일관성있는 운영이나 정치인에 대한 주민통제의 효율화를 전제로 엽관주의 활용
3) 교육인사행정의 영역

교육인사행정의 주요 대상영역은 교육직원의 신분과 자격, 급여, 선발, 신규임용, 연수 평정, 승진, 전보, 전직, 보수 복지후생, 근무부담, 신분보장, 징계, 사기 및 인간관계, 교직단체, 윤리강력 등 광범위한 영역을 포괄한다. 이러한 교육인사행정의 여러 영역들은 어느 하나도 독립적으로 다룰 수 없는 밀접한 상호관련성을 가지는 총체적인 체계를 형성하고 있음을 알 수 있다

교육인사행정체계의 영역의 포괄영역 및 그 관련을 도식화하면 [그림 1]과 같다.
교육인사행정의 근간을 이루는 3대 영역: 채용, 능력개발, 사기양양
4) 교육직원의 분류
(1) 교원
교육직원(staff personnel in education)이란 국공사립학교에서 직접 교육활동 등에 종사하는 자(사무직도 포함)와 교육행정기관이나 교육연구기관에서 근무하고 있는 자 등을 모두 포함해서 광의로 해석할 때 사용되는 용어이다.일반적으로 교직원이라 할 때는 학교의 교육직원, 즉 교원과 기타 학교직원만을 의미하는 것이 통례이다.
교원은 “각 학교에서 원아학생을 직접 지도교육하는 자를 말한다.즉 유치원 교사부터 대학 총장까지를 포함한다.   (이하 생략)