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소개글
사우디아라비아의 행정과정에 대해 기술한 리포트 참고자료입니다.
저작시기 : 2018년 7월
본문내용
사우디아라비아의 행정과정(왕실회의, 내각회의, 인사행정
)
목차
사우디아라비아의 행정과정
I. 왕실회의
II. 내각회의
III. 인사행정
1. 교육인적자원관리
2. 공무원 인사관리
사우디아라비아의 행정과정
사우디아라비아는 절대왕정이기 때문에 민주정치가 존재하
지 않는다고 봐도 과언이 아닌 것처럼 근대적 행정체제도 정착되어 있지 않다. 법치주의에 입각한 세부행정절차가 공식화되어 있지 않다. 그러나 코란의 가르침을 실행에 옮기는 데 필요한 범위에서 존재하는 일정의 행정과정이나 의식절차가 있다.
I. 왕실회의(Council of Royal Diwa
n)
왕 직속기구로서 왕실회의는 국내정치, 종교문제와 외교
문제 등에 관해 왕에게 조언을 하는 자문기구이다. 왕실회의는 공적인 기구이면서도 왕의 사적인 기구이며, 이 왕실회의의 최고위원도 왕이다. 내각의 각 부처의 장관이나 수뇌부들 역시 왕실회의의 구성원이다. 또한 종교국가이기 때문에 왕실회의에는 원로 Ulama도 구성원으로 포함된다. F. Riggs가 프리즘모델에서 주장한대로 기능분화가 되어 있지 않은 것이다.
왕실회의 아래에는 통치를 위한 조직들이 있다. 예컨대
의전장(Chief of Protocol)과 유목민사무국(Office of Beduin affairs) 종교연구 및 선교, 종교수호청(Department of Religious research, Missionary and Guidance), 윤리 위원회 (Committees of the Propagation of virture and prevention of vice or Committees for Morality)를 소속기관으로 두고 있다 Ulama의 경우 주로 종교연구 및 선교, 종교수호청에 소속되게 된다.
왕실회의는 왕의 의사결정을 도와주는 자문기구이다. 사
우디아라비아에서 보통의 일상적인 규칙의 제정이나, 왕실문제에 관한 결정, 그리고 통상적인 정책결정은 모두 왕의 의해 이루어지지만, 국가의 중대사나 혹은 외교적 문제, 난해한 재판이나 종교적 문제, 사회적 분열을 일으킬 수 있는 불만의 폭증과 같은 정책 사안에 대해서는 왕이 왕실회의에 자문을 구한다.
왕실회의는 단순히 왕의 정책철정을 도와주는 자문기구만
은 아니다. 왕실회의 아래 120명으로 구성된 majlis 자문위원회가 있다. 이 기구를 통하여 왕은 정규적으로 시민들의 청원이나 요구사항을 듣고 이에 대한 기회를 부여한다.
majlus에서는 왕의 개인적인 신상은 물론 시민 개
인적인 재판에 관한 청원에 대해서도 논의가 이루어진다.
II. 내각회의(The Council of Minis
ters)
사우디아라비아의 내각은 1953년 단명한 Abd al
Aziz국왕에 의해 만들어졌으며 정부의 핵심적인 의사결정기구이다. 내각은 주요한 국정현안에 대한 권위를 갖는 실체이지만 왕으로부터 분리되어서는 그 권위를 갖지 못하게 된다. 즉 내각회의 의장인 국왕이 결정적인 정책결정권을 갖고 있다는 것은 내각이 국왕을 중심으로 운영된다는 것을 뜻한다.
국왕도 법률을 제정할 수 없고, 오직 알라 신이 내려
준 법(이슬람율법)을 집행할 뿐이다. 따라서 서구 민주국가에 볼 수 있는 입법기능이 존재하지 않는다. 왕은 이슬람법을 집행하는 과정에서 국민복지를 위해 필요한 사항을 실현시키기 위한 규율을 제정할 수 있다. 규율은 내각회의를 거치도록 되어 있다. (이하 생략)
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