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1장 미국 사회복지행정의 역사
1. 형성기 (1870년대~1920년대)
2. 자선조직협회의 탄생 배경
3. 1867년 그린 신부 (Rev.John R.Green)
4. 자선기관의 난립과 COS의 형성
5. COS의 이념과 빈곤관
6. 대상자 선정과 공사의 역할분담
7. COS의 한계와 비판
8. 미국에서의 자선조직협회의 개화
9. 미국에서의 COS 발전배경
10. 우애방문원
11. 비판적 견해
12. 제인 애덤스(Jane Addams)
13. COS의 사회복지행정에의 영향
14. 지역공동모금과 협의회의 발전
15. 지역공동모금회
16. 사회복지기관협의회
17. 1920년대 미간사회복지 행정의 변화
18. 발전기 (1930년대~1960년대)
19. 1964년 ‘빈곤과의 전쟁
20. 확립기 (1970년대~1990년대)
21. 신자유주의와 사회복지행정의 환경 변화
2장 한국사회복지행정의 역사
1. 광복 이후 1950년대
2. 1960년대 ~ 1970년대
3. 1980년대 ~ 1990년대
4. 1990년대 중반 ~ 현재
제4장 사회복지행정의 역사 Ⅰ.미국 사회복지행정의 역사
형성기 (1870년대 ~ 1920년대) : 명목상 인정의 단계
발전기 (1930년대 ~ 1960년대) : 사실상 인정의 단계
확립기 (1970년대 ~ 1990년대) : 도전과 발전의 단계
형성기 (1870년대~1920년대) 1869년 영국에서 창설된 cos의 미국에서의 개화
지역공동모금회와 지역사회복지기관협의회의 창설로
사회복지행정가의 역할 강화 행정기능과 이사회 기능의 분화 사회사업교과과정에 최초로 행정이 등장
case work를 중심으로 한 사회사업전문직(1920년대)
→ 전문직의 실천 형태로서 인정을 받지 못함 자선조직협회의 탄생 배경 18c-19c 시민사회의 국가관 : 야경국가 19c 지배이데올로기: 자유방임주의.자조 자조의 시대 “하늘은 스스로 돕는 자를 돕는다.”
스마일스(samuel smiles)의 1859년 발표 저서 자조(self-help)에 가장 잘 집약. 무일푼에서 시작하여 갑부가 된 수많은 성공사례들이 제시
성공요인으로 재능과 함께 근면과 응용을 강조. 스마일스는 자본주의 성공신화의 전도사로 활동
1867년 그린 신부 (rev.john r.green)
“이스트엔드 지역의 대다수 성직자들은 이제 빈곤담당 공무원이나 다름없는 역할을 하고 있다. 매년 엄청난 돈이 모금되어 성직자들에 의해 가난한 사람들에게 직접적으로 또는 지역방문자들을 통해 간접적으로 배분되고 있다
하지만 지역방문자들의 9/10는 여성들인데, 이 여성들 대다수는 모금된 돈의 합리적인 배분에는 전혀 무관심한 사람들이다. 이스트엔드 지역에는 100여개에 이르는 서로 다른 기관들이 동일한 대상자들을 위해 구제활동을 벌이고 있지만 서로간의 조화나 협력은 찾아볼 수 없으며 다른 기관이 어떤 활동을 하는가에 대한 최소한의 정보도 없는 실정이다
이로 인해 구걸과 관련된 기만행위가 극에 달하고 있으며, 거지도 크게 늘어 결과적으로는 수치심이라고는 찾아볼 수 없는 뻔뻔한 구걸문화가 판을 치게 되었다. ”자선기관의 난립과 cos의 형성
1869년 찰스 로크, 찰스 보산케트, 에드워드 데니슨, 옥타비아 힐 등 영국의 자유주의 유력 인사가 주도하여 런던에서 창립한 민간자선단체.
창립의 목적: 1)자선기관과 구빈법, 자선기관들 사이의 협력을 통하여, 2)적절한 조사와 모든 사례들에게 알맞은 조치를 보장함으로써, 3)구걸을 방지함으로써, 빈민의 생활조건을 향상시키는 것.
전문사회사업의 효시: 중복구빈을 피하기 위한 연락기관은 지역사회사업으로 발전, 빈민에 대한 철저한 환경조사는 가족사회사업 또는 개별사회사업으로 발전.
cos의 이념과 빈곤관
슬로건: “빈민에게 물고기를 주지 말고 물고기 잡는 방법을 가르쳐 주자.”
관념: 빈곤한 사람들도 근면, 자조, 검약이라고 하는 미덕을 행하면 빈곤을 탈피할 수 있다고 봄.빈곤구제의 핵심은 사회개혁이 아니라 빈민의 변화에 있다는 것이 cos의 일관된 주장.
보수적 빈곤관: 빈곤을 개인의 도덕적 결함의 결과로 간주, 그 사회경제적 뿌리를 무시.
대상자 선정과 공사의 역할분담
대상자 선정기준: 도덕적인 관점에서 자의적으로 설정. (이하 생략)
