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1장 인사행정의 의의
1. 인사행정의 개념
2. 인사행정의 구성요소
3. 인사행정과 인사관리
2장 현대 인사행정의 특징
1. 개방체제적 및 가치 갈등적 성격
3장 현대인사행정의 체계
1. 인사행정의 기능
4장 인사행정의 발달 : 직업공무원제도
1. 발달과정2. 직업공무원 제도의 의의와 특징
3. 직업공무원제도와 실적주의
4. 직업공무원제도의 수립요건
5. 직업공무원제의 장 ‧ 단점
6. 직업공무원제도의 최근 경향
5장 인사행정의 발달 : 직업공무원제도
6장 엽관주의와 정실주의
1. 개념 :
2. 발달배경
3. 미국 = 엽관주의
4. 영국 : 정실주의
5. 엽관주의 및 정실주의의 요소
6. 엽관제도의 효과
7. 엽관제도의 최근 경향
7장 실적주의
1. 발달배경
2. 발달과정
3. 의의
4. 실적의 지표 (기준)
5. 실적주의의 장 ‧ 단점
6. 실적주의 최근 경향
8장 대표관료제
1. 발달배경
2. 기본전제
3. 대표관료제의 장 ‧ 단점
9장 인사행정의 가치와 갈등
10장 한국의 행정 문화와 인사행정
1. 권력지상
2. 권위주의
3. 시간관
4. 공동체관
11장 한국 인사행정의 변천
1. 조선시대
2. 일제시대
3. 미군정시대
12장 한국 인사 행정의 관계 법규
1. 인사 관계 법규 : 영미형, 대륙형
13장 중앙 인사 기관
1. 조직행태
14장 중앙 인사 기관의 기능
1. 준입법기능
2. 집행기능
3. 준사법기능
4. 감사기능
5. 보좌기능
15장 한국 중앙인사기관의 변천
1. 변천과정
2. 중앙인사위원회의 조직과 기능
3. 중앙인사위원회+행정자치부=행정안전부(100% 일원화. 2008~)
16장 지방자치단체의 인사기관
17장 중앙부처의 인사기능 변천 :장관의 인사관련 권한 강화
18장 공직의 분류 : 공무원의 종류
1. 공무원 분류기준
2. 사례
3. 1981년 이전
4. 1981년 이후
5. 경력직 공무원
6. 특수경력직 공무원
7. 개방형 직위제도
8. 국가공무원 ․ 지방공무원
19장 직위분류제
1. 의의
2. 특징
3. 성격
4. 발전요인
5. 직위분류제에서 사용되는 용어
20장 직위분류제의 장·단점
1. 장점
2. 단점
3. 수립절차
21장 계급제
1. 의의
2. 특징
3. 장·단점
4. 직위분류제와 계급제의 상대적 차이
<인사행정의 의의>
1.인사행정의 개념
-정부 조직 목적 국가목적의 달성에 필요한 인적자원을 동원 및 배치하고 능력을 개발하여 공무원 개인의 능력을 최대한 발휘토록 하는 관리체계이다.
2.인사행정의 구성요소
-인사행정은 정부의 목표달성을 위한 행정체제 중 인적 자원을 대상으로 하는 하위체제이다.
※총액인건비제도 : 적정 공무원 수의 합리적 산정 방식
-인사행정은 목표달성을 위한 수단적 성격을 지닌다.
3.인사행정과 인사관리
-인사행정 : 국가 / 공공기관
-인사관리 : 사기업
공통점
→ 사람(인적 자원)을 대상으로 한다.
→ 채용시험, 교육훈련, 근무성적편정, 사기관리(동기부여) 등에서 유사한 기법과 절차를 공유한다.
차이점 : 공익성(공공성), 사익성
→ 인사행정은 공공적 정치적 상황 속에서 일어난다.
※ 인사정책은 정치적 산물이다.
예)여성관리직 채용목표제, 여성교수 20%할당제, 비례대표의원 50% 여성할당제, 지역인재 추천제도
→ 기회균등과 공정한 경쟁
→ 지역, 성, 종교 등의 귀속적 요인에 의한 차별 금지
→ 정치적 중립 및 신분보장
→ 인사관리에 비하여 인사행정은 더욱 경직되어 있다.
※ 인사행정의 원칙과 절차 및 기준은 법률이나 규칙에 의해 정한다.
예)부산광역시 직제규칙
→ 공무원에 대한 엄격한 행정규범 요구 (이중처벌)
예)음주운전시 면허정지 100일 징계 : 견책(수당삭감), 감봉
→ 인사행정의 대상과 기능은 인사관리에 비하여 매우 다양하며 복잡하다.
→ 인사행정은 공공성, 강제성, 독점성, 비시장성을 지닌다.
<현대 인사행정의 특징>
1.개방체제적 및 가치 갈등적 성격
-가치갈등적 성격 (이하 생략)
