1장 사회양심론
2장 산업화이론
3장 시민권론
4장 사회민주주의 이론
5장 이익집단 정치이론
6장 국가중심적 이론
7장 음모이론
8장 확산이론
사회복지발달이론
1.사회양심론
사회양심론(the social conscience theory)이란 1950년대 영국 사회정책학의 통설로서 애용되었을뿐 아니라, 오늘날 다수의 사회복지사들과 박애주의자들로부터 지지받고 있는 이론이다. 이 이론에 따르면 첫째, 인간이면 누구나 갖게 마련인 타인에 대한 사랑이 국가를 통해 구체화된 것이사회복지제도이다
둘째, 사회복지제도는 사회적 의무감의 확대와 사회적 욕구에 대한 국민들의 인식 제고라는 두 요인에 의해 변화된다. 셋째, 사회복지제도의 변화는 축적적이며 제도의 양과 질은 개선된 방향으로 진화한다
넷째, 사회복지제도의 지속적 개선은 불가피하며 현행제도는 지금까지의 것 중 최선인 것이다. 다섯쩨, 역사적으로 볼 때 현행 제도가 완전하지는 않지만 사회복지의 주된 문제를 이미 해결하고 있다고 주장되고 있다
사회양심론에 대한 비판으로는, 첫째, 사회복지제도의 자비적 특성을 지나치게 강조한 나머지 국가의 역할이나 서비스 제공자의 역할에 관한 왜곡된 견해를 갖게 함으로써 사회적 과정에 대한 정확한 이해를 방해할 수 있다. 둘째, 사회복지제도의 변천과정을 직선적 그리고 낙관적으로만 봄으로써 국가간의 비교가 피상적인 수렴이론으로 비약될 여지가 많다
셋째, 인간 본성의 일부인 선(善)은 동서고금을 막론하고 존재해 왔음에도 불구하고 사회복지제도를 유독 현대사회의 산물로서 설명하려는 것은 무리이다. 넷째, 실시되지 않은 사회복지제도 관련 아이디어나 정책대안들은 분석의 대상이 될 수 없다는 것이다(김상균, 1987 : xxx-xxx)
2.산업화 이론
이 이론은 사회복지제도 생성 및 변화의 배경을 현대사회의 산업화라는 맥락에서 찾고 있다. 즉 어떤 형태의 사회이든 산업화되는 과정에서는 필연적으로 각종 사회문제가 파생되는데, 이때 합리적 이성을 지닌 인간이 고안해 낸 합리적 문제해결책이사회복지제도라는 것이다
이러한 성격에 비추어 산업화 이론은 합리적 결정론(합리이론)이라고도 불려진다. 따라서 이 이론은 자본주의 사회의 속성인 생산양식, 노동력 재생산, 자본축적, 계급관계 등을 무시하면서, 자본주의 사회든 사회주의 사회든 산업화만 되면 사회복지가 필요하게 된다는 점을 강조한다
따라서 영국의 경우 산업혁명에 의해 야기된 사회적 변모는 당시 존재하고 있던 미약한 국가 차원의 구호제도에 대한 결정적 도전으로 이어졌기 때문에, 사회복지제도의 확대 및 개선을 당시 영국의 사회문제에 대한 합리적 반응이었다는 것으로 설명한다.
이러한 주장에 대한 비판으로는, 첫째, 사회문제의 대책으로 합리만이 유일한 원동력으로 간주됨으로써 마치 문제의 인식과 해결책에 관한 사회적 합의가 존재하는 것처럼 오해를 불러일으킬 수 있다는 점이다. 둘째, 어떻게 해서 사회문제가 특정 시점과 특정 상황에서 비로소 사회문제가 되는가에 관한 설명이 부족하다
다시 말해 너무나 정태적이고 가치 중립적 분석이기 때문에 특정 집단이 계속적으로 고통 당하고 있는데도 그것이사회문제화되지 않을 경우에는 그 이유를 설명할 수 없다는 것이다. 셋째, 사회복지제도가 사회적 또는 경제적 변화에 수반되는 문제의 해결책뿐 아니라, 사회변동의 능동적 변수가 될 수 있다는 사실이 간과되고 있다는 점이다(김상균, 1987 : xxx-xxx)
3.시민권론
사회복지제도의 변천을 시민권의 변천이란 측면에서 진화론적으로 설명하는 것이 시민권론이다. 이때 시민권이란 완전한 사회구성원으로서 인정되는 지위의 향유라고 해석되는데, 과거의 인류역사로 거슬러 올라갈수록 시민권의 미분화 현상이 현저하다
(이하 생략)
