국가별 사회복지정책 개념 중 독일, 영국, 미국 정책을 비교하시오.
목차
국가별 사회복지정책 개념 중 독일, 영국, 미국 정책을 비교하시오.
i.영국의 사회복지정책 개념  ii.미국의 사회복지정책 개념  iii.독일의 사회복지정책 개념  * 참고문헌  
국가별 사회복지정책 개념 중 독일, 영국, 미국 정책을 비교하시오.
i.영국의 사회복지정책 개념  

영국에서는 사회복지정책 개념보다는 사회정책(social policy)이란 용어를 선호하는 것 같다. 우리나라에서 사용되는 사회정책 개념은 미국적인 전통을 다분히 이어받은 것으로서, 영국과는 다른 개념을 사용하고 있다

이는 영국의 사회정책이 오랜 구빈행정의 역사적 발전과 연결되어 있으며, 1950년대 말부터 시작된 사회행정(social administration) 연구가 1980년대에 오면서 점진적으로 사회정책으로 확대, 변화되고 있는 데서 그 배경을 짐작할 수 있다.
영국에서 주로 사용하는 사회정책 개념은 아래에서 보는 바와 같이 중앙정부나 지방정부가 사람들의 욕구를 충족시키고 복지를 증진시키기 위해 제공하는 사회서비스(social services) 급여와 관련된 것으로서, 그 내용은 사회보장(social security), 건강(health) 교육(education), 대인적 사회서비스(personal social services), 주택(housing), 고용(employment) 및 가족정책(family policy) 등을 포함한다.
티트머스(titmuss)는 사회정책이란 기존의 사회적 장치로써는 해결할 수 없는 욕구(need) 충족에 관련된 것으로서, 경제정책이 교환(bilateral transfer)에 의해 이루어지는 것과는 다른 일방적 이전(unilateral transfer) 혹은 선물(gift) 형태로 이루어지는 정부의 행위라고 하였다(reisman, 1977 : 10).
즉, 티트머스는 사회정책은 경제시장 외부에서 이루어지는 일방적 이전으로 보았다.그는 이러한 사회정책의 유형으로 유명한 세 가지 모형을 제시하였는데, 보충적 모형, 산업적 성취수행 모형, 제도적 재분배모형이 그것이다.
마샬(marshall)은 사회정책은 시민에게 서비스 또는 소득을 제공함으로써 시민의 복지에 직접 영향을 주는 행동으로서 정부의 정책과 연관되어 있다.사회정책의 핵심적인 내용은 사회보험, 공적부조, 보건 및 복지서비스, 주택정책으로 구성되어 있다고 하였다.
타운센드(townsend)는 사회정책이란 공공행정과 관련된 정책이고.이것은 일반적으로 인정된 특수한 사회문제를 해결하거나 사회목적을 추구하기 위한 국가와 지방당국의 건강, 교육, 복지 및 사회보장 서비스와 같은 서비스 개발과 관리에 관련된 정책이라고 하였다.
ii.미국의 사회복지정책 개념  

미국의 사회복지정책 개념은 매우 다양하다. 영국처럼 사회정책 개념을 선호하는 사람들이 있는가 하면, 또 전통적인사회사업과 긴밀한 연관성을 가진 사회복지정책의 개념을 사용하는 학자들도 있다

따라서 미국의 경우는 영국처럼 사회정책 개념과 사회복지정책 개념이 함께 사용되고 있다고 할 수 있다. 예컨대, 레인(rein), 브레크모어(blakemore), 젠선(jansson) 같은 학자는 사회정책 개념을 사용하는 반면, 프리그머(prigmore), 길버트(gilbert) 등은 사회복지정책 개념을 사용한다

레인은 사회정책을 사회적 외형(externalities)과 재분배 및 사회적 급부의 공평한 분배, 특히 사회서비스를 위한 계획이라고 정의하였다.
브레크모어(blakemore, 1998 : 1)는 사회정책이란 교육, 건강, 주택 및 사회보장 등을 통하여 인간의 복지를 증진시키고 인간의 욕구를 충족시키기 위한 것이라고 하였다.

젠선(jansson, 1994 :4)은 사회정책이란 사회문제를 해결하기 위한 집단적 전략이라고 하였다. 그는 사회정책이 해결해야 할 사회문제를 7가지로 유형화하였다

그것은 (1) 물질적 자원의 박탈, (2) 정신적 혹은 정서적 박탈, (3) 인지적 박탈, (4) 대인관계의 박탈, (5) 기회의 박탈, (6) 개인적 권리의 박탈 및 (7) 신체적 박탈 등이다.
프리그머 등(prigmore & atherton, 1979 : 8)은 사회복지정책이란 사회복지 관련 프로그램과 쟁점에 관하여 의사결정을 위해 사용되는 지침으로 본다.다만 사회복지의 내용에 관해서는 매우 유보적이어서 통상적인사회복지 개념을 수용하는 것으로 이해된다.

길버트 등(gilbert & terrell, 1998 : xxx-xxx)은 사회복지정책은 매우 복잡한 개념으로서 보편적이고 모두가 수용할 수 있는 개념은 없다고 하면서, 사회복지정책은 사회복지와 정책의 합성어로서 단순히 사회복지에 관한 정책으로 치부하고 있다. 다만 길버트 등은 사회복지정책을 제도적 관점에서 가능한 한 개념 정의하려는 시도를 하고 있다   (이하 생략)