6공화국의 대북 통일문제에 관한 보도 형태 (정치)
1.들어가며

629 선언의 후광과 3김이 각축 속에 30%라는 지지를 얻고 정권을 잡은 노태우 정권은 임기중 ‘중간평가’를 받을 것을 공약으로 하고 불안한 출발을 하였다. 임기 2년째인 89년 5공 청산과 각계의 민주화 요구는 더욱 거세 지고 그사이 전교조 결성은 정권의 큰 부담으로 작용을 하였다

이러한 가운데 ‘문익환 목사의 방북 사건’은 반공 이데올로기를 통한 정권의 강력한 통제를 정당화시키기 위한 수단으로 이용당하고, 다른 운동권의 활동을 위축시키는 계기로 작용하게 되었다. 이후 6공은 공안 합수부를 구성하고 동의대 사태로 국민의 對운동권 여론을 악화시키며, 정국의 주도권을 회복하기도 하였다


그러나 이철규 변사 사건으로 정부는 다시 수세국면에 몰리게 되어 결국 합수부가 해체되었고, 학생들의 ‘통일 운동’은 정부가 주도권을 주고 있는 통일 정책에 큰 위협을 가하는 일이 발생하였다. 특히 임수경의 방북 사건이 학생 운동에 의해 ‘통일의 꽃’으로 묘사되면서 이는 반공이데올로기를 정권 안보의 수단으로 이용해 온 정부의 입지를 악화시키는 계기가 되었다

이러한 통일을 향한 학생운동의 파도와 함께 참교육 실천을 위한 전교조 결성 운동과 노동계의 노조 운동이 전국적으로 벌어져 정부의 노동 정책에 일대 혼란을 가져오는 일이 벌여 졌다.

이때 평민당은 ‘6개월내 5공 청산 안하면 노정권 종식 투쟁’ 이라는 강경노선으로 급선회하는 태도변화를 보였다. 당시 노정권은 ‘동해시 선거 매수 사건’ 으로 민주당의 발목을 잡고 김영삼 총재의 소련 방북을 지원하여, 민주당으로부터는 5공 청산문제에 대해 일정한 후퇴를 얻어내고 있었기에 5공 청산문제에 있어 평민당을 마지막 장애로 인식하고 있었다

이에 정부는 김대중 총재가 장외 투쟁을 표명한 다음날 새벽 0시 30분 서경원 의원을 전격 구속하여 정국을 다시 공안 정국으로 몰아 붙이는 사건이 발생하였다.

이러한 일련의 정치 상황의 변화에 대북 관련 사건들은 정부의 위기 국면 극복을 위한 장치로 이용되어 언론을 통한 반공 이데올로기를 형성시키는 역할을 해 왔다. 그러나 이러한 대북 관련 보도들의 역할이 단순 노 정권의 수세 국면 극복을 위한 이데올로기적 도구로만 이용되는 것을 넘어, 분단이라는 상황의 고착화에 기여하는 역할까지 담당하였다

이는 6공이 77선언을 내건지 1년만에 내팽개치고, 북방외교를 대북 정책과 분리하고 북한을 더 이상 동반자적 관계로 인정하지 않겠다는 정부의 입장 변경에서도 볼 수 있었다.
또한 ‘제도 언론’은 이러한 분단의 고착화에 기여하는 또 하나의 대표적인 집단으로 인식할 수 있으며, 통일 문제에 관한 한 제도 언론은 노조의 차이를 무시하고 오직 수구적인 목소리만을 내고 있었다.
더욱이 제도 언론은 통일문제에 있어서 6공의 입장을 추종하는 것도 부족해 한 걸음 나아가 정부의 의도를 간파하여 허위적인 여론을 조성하기 위해 추측기사를 남발하고, 얼굴 없는 소식통을 인용하는 등의 타락한 언론의 모습을 보여주고 있다.
2.북한공산권 국가에 대한 보도 요강
이러한 대북 관련 보도를 통한 반공 이데올로기 형성의 가치를 인식한 6공은 집권 첫해인
89년 ‘북한공산권 국가에 관한 보도요강’을 언론기관에 배포한 뒤, 공안합동수사본부(합수부)를 설치함으로써 언론탄압을 위한 법적제도적 장치를 마련하였다.
88년 9월 8일에 문공부가 발표한 보도요강은 북한 및 공산권 관련 보도내용을 정부가 사전 검열하도록 정한 데다, 취재는 사전허가를 받도록 엄격히 규정하고 있어 정부가 언론 자유 보장과는 상반되는 방향에서 언론정책을 추진하고 있음을 알 수 있게 한다.
<북한공산권 국가에 대한 보도 요강(1988년 9월 10일)>
가) 보도금지사항  
1.북한 및 반국가 단체를 이롭게 하거나 정부의 대북한 정책에 역행하는 여론을 조성하는 사항
2.남북한 정부 및 민간의사의 정치적 외교적인 비공식 접촉 교섭 및 교류 등 미공개 사항
3.비밀로 분류된 북한 관계 자료, 통신, 전자, 사진 정보 및 공작 첩보 사항   (이하 생략)