1장 진보시기(1890년대-1차대전)의 개혁운동
1. 시대적 배경
2. 진보주의 운동의 특성
3. 사회사업과 진보주의 운동
4. 개혁운동의 성과
5. 개혁운동의 의의와 한계
2장 1930년대의 개혁운동
1. 시대적 배경
2. 사회사업가들의 초기 반응
3. 뉴딜(New Deal)정책과 사회행동
4. 사회복지 노동조합운동
3장 1960년대의 개혁운동
1. 시대적 배경
2. 1960년대의 빈곤정책
3. 복지개혁운동
사회복지정책 실천의 역사-미국의 경우 Ⅰ.진보시기(1890년대-1차대전)의 개혁운동
1.시대적 배경
급격한 산업화에 따른 사회적 병폐와 그로 인한 갖가지 사회문제에 대한 반응으로서 새로운 산업사회의 질서를 모색하고자 하는 운동이 일어나는데, 이것이 진보주의 운동이다.
2.진보주의 운동의 특성
이 운동은 다분히 자유주의를 배경으로 하였다.사회변화와 관련한 이 시기의 진보주의의 특성은 개인에 대한 사회의 강제를 최소화하는 개인주의를 바탕으로 사회변화는 교육과 설득에 의한 점진적 과정을 중시하였다.
3.사회사업과 진보주의 운동
1) 개혁연합의 형성
20세기 초에 들어서면서 각기 다른 이념과 실천방법에서 출발한 사회사업의 대표적인 두 조직인 cos와 인보관은 ‘사회사업’으로 통합되었다.
2) 사회개혁운동의 목표와 전략
사회사업의 사회개혁운동은 19세기 사회사업을 대변하는 유일한 조직체이자 사회사업 지도자들이 그들의 공통적인 관심사를 논의하는 모임인 nccc의 움직임에서 찾아볼 수 있다.19세기말부터 이 회의에서 옹호라는 용어가 자주 등장하여 초기 사회사업의 임무와 활동을 암시하고 있었으며, 1900년부터 1910대 nccc는 사회정의를 위한 옹호적 실천을 회의의 주된 논의의 대상으로 삼았다.
3) 개혁운동의 주체들
진보시기의 사회개혁운동의 중심은 인보관이었으며, 다양한 자원조직들이 인보관의 영향력 하에서 개혁운동에 참여하였다.
4.개혁운동의 성과
1) 규제입법
뉴욕의 인보관 지도자 켈리와 cos 지도자들은 아동노동문제를 다루기 위해 1904년 아동노동위원회를 구성하였다. 이들은 아동문제를 다루는 공공기관의 설립을 정부에 요구하여 1912년 노동부에 사회사업가들로 구성된 아동국이 설치되었다
그 후 아동국을 비롯한 자원조직들이 아동보호에 대한 연방정부의 필요성을 제기하여 의회는 1916년 아동노동법을 통과시켜 주 사이에 유통되는 광산, 제조업의 상품에 투입되는 아동노동에 대해 연방정부가 규제하게 되었다. 한편 당시 노동력의 20%를 차지하고 있던 여성노동자를 위한 운동은 두 가지의 목표를 추구하였는데, 노동조합으로 조직화하여 단체교섭의 힘을 갖도록 하는 것과 입법을 통해 여성노동을 규제하는 것이었다
2) 사회보험
1912년 nccc에서 제안된 사회보험은 진보시기 개혁연합의 중요한 목표 중의 하나였다.결국 이 시기의 개혁운동은 모성연금과 노동자보상 등에는 어느 정도 성과를 거두었으나 질병, 실업, 장애, 노령 등의 강제적 사회보험제도의 도입은 기업들의 반대로 실패하였다.
5.개혁운동의 의의와 한계
1912년 nccc에서 내세운 개혁의 목표들 가운데 아동 및 여성노동에 대한 규제, 모성연금, 노동자보상에 있어서 부분적인 성과만을 거두었다. 아동노동법을 반대하는 집단들은 이 법이 생존을 위한 부모의 권리를 침해한다고 주장하였으며, 근로시간의 규제는 노동자가 더 일하고 싶을 때 그것을 제한하는 것은 그의 자유권과 재산권을 박탈하는 것으로 해석되기도 하였다
또한 당시의 연방제도 자체가 사회입법에 있어서 장애요소였다. Ⅱ.1930년대의 개혁운동
1.시대적 배경
1929년 가을, 뉴욕 주식시장의 붕괴로 시작된 대공황에 대한 사회사업의 반응은 이 기간마다 정치 경제적 분위기와 행정부의 정책적 변화에 따라 차이를 보였으며, 이 과정에서 사회사업은 사회행동을 통하여 국가의 정책형성에 큰 영향을 미쳤다.
2.사회사업가들의 초기 반응
공황은 사회사업 실천에 커다란 충격을 주었다.그들은 빈민의 개인적 결함에 대한 초점에서 의존을 야기하는 사회 경제적 요인에 대한 관심으로 그들의 이념적 입장을 변화시킬 수밖에 없었다. (이하 생략)
