[국내 학위논문]

The circumstances of local government are changing rapidly. So it is important for local government to respond to the environmental changes effectively. In this regards, I study the local administration, especially planning administration. This stusy consists of 5 chapters, the main contents of which are as follows: Chapter 1 is the introduction of this study to contain the purpose, scope and method. Chapter 2 is to study the importance of planning administration in local government. Chapter 3 is to analyse the phenomena and problems of planning administration in local government. Chapter 4 is to suggest some ideas to improve the planning administration. Chapter 5 is to summarize this study. The results of this study are as follows: First, it is necessary to establish the new office to take care of the regional administration in local administration system. Second, it is needed to strenthen the educational cource to advance the ability of planning staff in training center of public services. Third, it is necessary to link planning with budgeting to enhance efficiency of policy. Finally, it is necessary to participate the civilians in planning process to ensure the legitimacy of public administration.

[국내논문]

[국내 학위논문]

본 연구의 목적은 한국교회 교육기획행정의 중요성과 실태를 파악하고, 분석하여 바람직한 방향을 제시하려는데 있다. 20세기를 지내면서 기획이 각광을 받으며 기획시대를 열었다. 오늘날 제반 행정영역에서 기획의 중요성은 크게 인식되어가며 강화되고 있는 추세에 있다. 교회교육에 있어서 교육목표와 목적이 달성 되려면 실제적인 기획이 절실히 필요한 것이다. 사실 목회자들이 40％의 자기 시간을 행정업무에 소모하고 있으며10％의 시간은 교회 기구적인 활동을 위해 쓰고 있다는 연구 조사가 나온 바 있다. 목회자가 시간의 절반을 교회의 행정적 책임을 위해 쓰고 있음에도불구하고 교회행정분야에 대한 교육과 이해가 적다. 이런 현실적 요청에 의해, 본 연구는 교회교육행정 중 행정의 첫 단추라고도 생각되는 중요한 기획행정 부분을 연구하였다. 기획은 미래를 예측하는 활동으로 교회교육의 효과를 높이기 위해 정확한 통계 자료를 바탕으로 분석하고 평가하여 원리에 입각한 기획행정이 이루어져야 한다. 본 연구 서론에서는 문제제기와 연구의 목적을 제시했고, 연구의 방법과 범위를 기술하므로 연구의 설계를 했다. 본론 부분에서는 교회교육 행정 및 기획행정의 이론적 측면의 연구와 질문지법을 통한 현 실태를 파악하고, 문제점을 발견하여 개선방향을 찾았다. 본론의 첫째 부분인 제2장에서는 교회 교육행정의 중요성과 기획의 개념과 중요성, 유형, 차원적 분류, 기획의 과정, 제약요인들을 고찰하면서 교회교육 기획행정의 중요성과 이해를 돕도록 했다. 본론의 둘째 부분인 제3장에서는 259명의 한국교회 목회자를 대상으로 질문지법을 통한 교회교육 기획행정의 현 실태를 파악하고, 분석하므로 종합적인 평가를 통해 다음 네 가지의 문제점을 제시하게 되었다. 첫째는 교회교육 기획활동의 미약, 둘째는 기획담당 전문가의 부족, 셋째는 교육 및 훈련기회의 부족, 넷째는 균형 있는 기획의 요구와 자료관리 및 보관을 찾게 되었다. 이 문제점을 통해 개선방향으로는 함께하는 기획행정, 기획요원의자질 향상, 기획행정 체제의 강화와 통계 및 자료의 보관을 고찰하므로 효과적인 기획행정의 방향성을 제시했다. 결론 부분에서는 본 논문의 요약과 한국교회 행정 책임자인 목회자와 기획행정 담당자에 대한 몇 가지의 제언을 했다. 교회교육 기획행정의 바른 인식과 실제적 실시가 있어야 하겠다. 또한 교회교육 기획행정 담당자에 대한 교육과 훈련의 필요성이 절실하므로 전문훈련기관을 세워 교육하며, 세미나를 통해 교회 규모별 기획행정의 모델을 제시하는 것이 바람직할 것이다. 교회교육 기획행정에 대한 연구가 더욱 활성화 돼야 할 것이며, 기간별, 차원적인 측면에서의 기획행정을 강화하고, 통계 및 자료의 보관을 통해 바른기획이 수립돼야 할 것을 제언하면서 연구를 종결했다.

[국내논문]

지적행정기획은 최적의 토지관리수단을 강구하여 효율적인 토지관리와 소유권의 보호를 위하여 미래의 지적활동에 관한 일련의 결정을 준비하는 과정을 의미한다. 일반적으로 기획의 목표는 합리성ㆍ포괄성ㆍ일관성ㆍ실천가능성이 요구되며, 이는 지적행정기획의 조정을 위한 당위성을 부여하게 된다. 따라서 본 연구는 최근 10년 동안 지적업무 운영지침의 목표와 실현수단을 비교ㆍ검토하여 얻은 결과를 토대로 바람직한 지적행정기획의 조정방향을 모색하는데 목적을 두고 있다. 세부적으로 지적행정기획의 일반적 이론을 검토하여 지적행정기획을 조정할 수 있는 모형을 설계하고, 조정모형에 의한 지적업무 운영지침을 분석하여 지적행정기획의 체계적 조정모형도를 제시하고자 한다.

[국내논문]

[국내논문]

[국내논문]

[국내논문]

[국내논문]

본 연구는 행정인, 기획인, 예술인 집단으로 직무자를 나누어 문화행정의 공공성 우선가치 인식을 비교하였다. 이를 통해 자율성-책무성, 형평성-효율성 간의 2×2 가치 매트릭스 위에서 집단별 당위와 현실에서 가치분배에 따른 유형화 분석을 진행하였다. 연구결과 자율성-책무성 우선 가치 비교는 현실에서 모든 집단이 책무성 요구가 더 강하게 작동한다고 인식하였다. 당위적으로는 행정인, 기획인, 예술인으로 예산분배의 흐름에서 아래로 내려갈수록 책무성보다 자율성이 더 필요하다는 당위 가치선이 나타났다. 집단별 자율성-책무성 충돌에서 당위와 현실의 인지부조화의 크기는 행정인, 기획인, 예술인 순으로 예산의 위계에서 하위로 갈수록 커지는 결과가 나왔다. 집단 간, 효율성-형평성 우선 가치 비교는 현실에서 모든 집단이 효율성 요구가 더 강하게 작동한다고 인식하였다. 당위적으로는 예술인, 행정인, 기획인 순으로 형평성을 강조하였다. 집단별 효율성-형평성 충돌에서도 당위와 현실의 인지부조화의 크기는 예산의 위계에 따른 행정인, 기획인, 예술인 순으로 커지는 결과를 나타냈다. 이를 바탕으로 집단별 당위-현실 간, 2×2 가치 매트릭스를 유형화하여 비교분석하였다. 당위적인 가치분배는 문화를 통한 공동체주의 가치추구형과 개인의 문화적 자유 균등가치를 균형있게 추구하는 방향을 강조하였다. 하지만 현실에서는 공동체주의 가치추구와 문화의 경제적 가치추구형을 강조한다고 인식하였다. 한국문화행정은 현실에서 자율보다 책무를 기반으로 관료통제를 통한 공동체주의 가치와 경제적 가치를 강조하는 가치분배 압력이 작동하고 있음을 확인하였다. 본 연구는 문화행정 현장에서 이루어지는 가치분배를 위한 의사결정과 정책실행에 함의를 줄 수 있을 것이다.

[국내논문]

[국내논문]

[국내논문]

[국내논문]

[국내논문]

This leading article to the special symposium ("Pragmatic Public Administrations in Still the Century of Ideology") discusses on the significance of studying the ideological and philosophical settings of modern public administration and the applicability of pragmatic approaches to solving the possible ideological conflicts. The discussions on the Korean case are followed by the introductory summaries on three country studies: i.e., the United States (written by Ho-Seob Kim), the United Kingdom (by Kwang-suk Lee), and France (by Jaeho Eun).

[국내논문]

[국내 학위논문]

[국내논문]

[해외논문]

This study analyzes participation status of public organizations in multi-departmental joint planning project that is research and development project of public sector by Ministry of Science and ICT with perceptive of collaborative public administration. Collaborative public administration means that it solves the public issue with inter-organization collaboration in order to solve wicked problems that can’t be handled by only a single organization. It focuses on 26 selected project from 2014 to 2021 with using social network analysis involving centrality analysis and cohesion analysis. In degree analysis, it utilizes degree centrality, betweenness centrality, and eigenvector centrality. In cohesion analysis, it utilizes k-core, component, and modularity. According to results of social network analysis, it revealed that Ministry of Science and ICT, Ministry of Trade, Industry and Energy, Ministry of Health and Welfare, and Ministry of Maritime Affairs and Fisheries are the main organizations of collaborative network and drew policy implications based on the results. First, Ministry of Science and ICT should broaden understanding of various research and devdelopment. Second, it needs to make diversification of participating institution in the project. Third, it should encourage local governments to engage in the project.

[국내논문]

[국내논문]

국가연구개발사업에 대한 메타평가는 과학기술수요와 목표와 연계된 국가전체의 연구개발시스템의 틀 안에서 구축되어야 한다. 연구개발사업평가시스템은 투입, 수행, 산출, 활용의 전 과정으로 이해될 수 있다. 전문가 24명이 참여한 전문가 델파이기법을 통하여 24개의 평가지표가 개발되었다. 메타평가 모델은 중요한 관점 8개의 하위시스템을 포함하고 있다. 8개 하위시스템에는 기획의 적실성, 정보의 충실성, 평가투입에서 평가자의 적정성, 평가수행과정과 방법의 적절성, 평가활용보고와 응용의 유용성 등이 포함된다. 메타평가모형의 활용방법으로서 평정점수의 평균은 5점척도 기준으로 2.73이며, 이는 평가점수의 중앙값 3.0보다 낮게 나타났다. 평가결과의 환류는 연구개발프로그램의 개선에 특별히 강화될 것을 제언한다.

[국내논문]

[국내논문]

This study tried to find out three questions with the change between organizational units and its functions and tasks in the Busan Metropolitan City Office of Education: First, how does the organizational units" change affect the functional change? Second, if they have relations, how does the organizational units" change accompany the functional change? Third, how extend is the Kaufman"s definition "the functions performed by the agencies were even more enduring than the organizations themselves," explained? Practical implication of this study is as fllows: First, the creation of organizational units strengthen the functions and the abolition of organizational units weaken the functions. Second, the functional changes on the organizational units" change appear on the change of workload, manpower, concern, and importance by the mediation of affair. Third, as to the Kaufman"s definition that the functions performed by the agencies were even more enduring than the organizations themselves, the most of functions are maintained in spite of the organizational units" abolition.

[국내 학위논문]

21세기에 접어들면서 TV, 라디오, 신문과 같은 오래된 미디어는 인터넷과 만나 새로운 미디어 시대를 열어가고 있다. TV는 인터넷 프로토콜 서비스(IPTV) 시대를 열었고 종이 신문은 점점 사양길에 접어들고 있으며 라디오 역시 인터넷과 결합해 보이는 라디오와 같은 새로운 미디어의 길로 들어서고 있다. 소셜 네트워크 서비스(SNS)의 등장은 1인 1미디어 시대를 열어나가고 있으며 일반인을 하루아침에 스타로 만들기도 하고 그 반대이기도 하다. 
 이런 인터넷 매체의 발달은 곧바로 홍보와 연결된다. 개인에서부터 기업에 이르기까지 인터넷 매체를 통한 홍보에 열을 올리고 있다. 정치인, 연예인 뿐 아니라 일반인들도 SNS와 인터넷 방송을 통한 홍보 활동을 하고 있으며 정부와 지방자치단체, 기업들 또한 독자적인 인터넷 방송 시스템을 구축하고 기업홍보와 정책홍보에 앞장서고 있다. 
 이런 상황에서 경기도는 자체 인터넷 방송국을 이용한 홍보 방송 콘텐츠를 적극적으로 생산해 내고 있다. 지방자치단체의 정책 홍보의 단순함을 넘어 새로운 포맷과 구성으로 시청자들을 공략해 지방정부의 정책을 알리고자 힘을 쓰고 있다. 경기도뿐 아니라 다른 지방자치 단체 역시 인터넷 홈페이지를 통한 다양한 홍보 방송과 홍보 자료들을 생산해내고 있지만 경기도의 인터넷 방송 기획영상은 ‘재미’와 ‘정보’를 기본으로 한 색다른 방송이다.
 이 연구는 지방정부 정책 홍보방송으로서는 조금 색다른 경기도 인터넷 방송국의 기획영상 <임평순이 떴다>를 중심으로 지방정부 정책 홍보 방송의 제작과정과 제작자들의 인식을 들여다본 연구이다. 특히 지난 5년간 정책 홍보와는 어울릴 것 같지 않은 ‘재미’를 중심으로 방송 MC가 중심이 된 프로그램을 제작하여 홍보하고 있는 방송으로서 제작자들이 갖고 있는 인식을 통해 프로그램의 생산과 제작과정에 대해 알아보고자 한 생산자 연구이다. 
 이 연구는 <임평순이 떴다> 제작에 참여하고 있는 실무 제작진들을 대상으로 참여관찰과 심층인터뷰를 통해 이루어졌다. 제작진은 과연 프로그램에 대해 어떤 생각을 갖고 있고, 그 인식은 프로그램 제작과정과 결과에 어떤 영향을 미치는가 하는 문제의식에서 이 연구는 시작됐다. 특히 정책 홍보라는 관점에서 ‘재미’를 우선가치에 두고 제작했다는 점에서 지방자치 단체 프로그램의 독특한 성격을 살펴봤다. 
 이와 같은 연구 목적에 근거해 다음과 같은 연구문제를 설정하였다. 
 첫 번째 연구문제는, 제작자의 프로그램에 대한 인식 조사였다. 프로그램의 정체성과 확실한 목표 그리고 프로그램의 현주소와 나아가야할 방향에 대한 인식을 알아보고자 했다. 
 두 번째 연구문제는, 제작자들의 시청자에 대한 인식을 조사하였다. 경기도청 홈페이지에 접속하여 이 기획영상을 보는 시청자들은 누구일 것이며 시청 후 어떤 영향을 기대하는가에 대한 인식 조사였다. 
 세 번째 연구문제는 제작진 구성원들 스스로에 대한 인식 조사였다. 경기도외에 다른 지방자치 단체와 일반 방송국의 프로그램과는 성격이 다른 영상을 만들면서 본인 스스로가 역할별로 느끼는 인식을 조사함으로서 프로그램에 미치는 영향을 조사하였다. 
 네 번째 연구문제는 연구자의 참여관찰과 제작진들과의 심층 인터뷰를 통해 프로그램 제작과정에 대해 살펴보았다. 제작관행과 ‘경기도’ 라는 지방자치단체 감독 하에 만들어지고 있는 영상으로서 공무원과의 마찰은 없는지 커뮤니케이션에서 애로사항은 없는지에 대해 조사하였다. 
 연구결과는 다음과 같다. 
 첫째, 제작자들은 <임평순의 떴다>의 최고 가치는 ‘웃음’ 이라고 인식했다. 경기도에 대한 정보를 기반으로 한 웃음 홍보가 가장 우선시 되는 방송으로서 무엇보다 지켜져야 할 가치로 인식하였다. 기존에 딱딱하고 권위적일 것 같은 지방정책 홍보 방송이 새로운 인식의 전환을 보이는 모습이었다. 
 둘째, 이 기획영상의 수용자들은 주부층일 것으로 인식 조사됐다. 이는 프로그램이 정치적인 이슈보다는 생활 밀착형 정보를 주로 다루기 때문에 시청자들이 이 프로그램을 보고 조금이나마 생활에 도움이 되고 그로 인해 경기도에 대한 친밀도를 높일 것으로 인식을 보였다. 
 셋째, 프로그램 제작진 스스로에 대한 인식에 있어서 이 기획영상은 다른 영상들보다 오히려 재미있고 노동의 긍정성을 보이는 프로그램으로 인식되었다. 이러한 인식은 프로그램의 질과 상관관계가 있어 제작에 있어서 보다 더 정성들여 촬영한다는 인식조사가 이뤄졌다. 이는 무엇보다 프로그램이 ‘재미’를 위주로 제작되어지기 때문에 권위적인 공공기관 속성에서 숨통이 트이는 프로그램으로 인식되어지고 있는 듯 했다. 
 넷째, 제작과정에 있어 일부 제작진들이 부족한 인력을 제일 큰 문제로 인식하고 있었고 이는 곧 예산문제와 직결되며 이는 발주처인 경기도 외주 용역사인 프로덕션 사이에서의 어쩔 수 없는 갈등이었다. 또한 아이템 선정부터 홍보에 이르기까지 전 과정에서 경기도 측과 제작사측의 갈등은 크지 않았으며 오히려 서로 협업 하에 문제를 풀어나가는 인식을 제작진들은 보였다. 하지만 프로그램의 독립성 보장 측면에서 너무 많은 개입은 오히려 프로그램의 원래 목적을 망칠 수 있다는 인식을 모두 하였다. 
 이와 같은 연구결과는 지방정부 인터넷방송 프로그램의 새로운 패러다임을 선보일 것으로 보인다. 무엇보다 지난 5년간 방송되어진 장수 홍보 프로그램으로서 제목부터 경기도가 아닌 개인 진행자를 내세운다는 고정관념 탈피는 권위적인 공공기관에서 이뤄야할 덕목이 아닐까 판단된다. 이로 인해 지방자치 20년을 맞는 현 시점에서 다양한 지방정책들이 손쉽게 주민들에게 전달됨으로서 생활에 보탬이 되고 주민들은 해당 자치단체에 대한 친밀도가 더 생겨남으로서 상호 소통이 잘 되는데 이 프로그램이 견인차 역할을 할 것으로 기대된다.

[국내논문]

[국내 학위논문]

Systematic approach regards organization as a system which is made of energy's input and output. In this respect, government organization consists of organizational units interrelated subsystems and functions for the goal of the organization. Government organization as a system is classified with organizational units and functions, so organizational change should be discussed in two sides organizational units and functions. This study tried to find out three questions with the corresponding change between organizational units and functions in the Busan Metropolitan City Office of Education : First, how does the organizational units' change affect the functional change? Second, if they have relations, how does the organizational units' change accompany the functional change? Third, how extend is the Kaufman's definition “the functions performed by the agencies were even more enduring than the organizations themselves.'explained? Innovation-Planning team in Busan Metropolitan City Office of Education had been endured from 2004. Oct. to 2009. Feb and performed 22 functions. When Innovation-Planning team was built, 8 functions were transferred from other teams, and 14 functions were initiated. As this team was terminated, 15 functions were transferred to other teams, and 7 functions were abolished. This changes show the birth of Innovation-Planning team strengthen the innovation functions by creating affairs, while the death of this team weaken that functions. However abolished 7 functions have the characteristic which is expected to be demolished because these functions were focused on innovation. That is, Innovation functions have been existed in the organization except 7 functions. The results of a survey on the change of innovation function show that 79% of people think innovation function is strengthened when Innovation -Planning team initiated, and 55% of people think innovation function is weakened when Innovation-Planning team terminated. In other words, people aware that the establishment of organization has relation with it's functions. When Innovation-Planning team initiated, workload, manpower, concern, and importance are strengthened by the process of affair's creation and it strength innovation function. When Innovation-Planning team terminated, converse situation appears. Practical implication of this study is that : First, the creation of organizational units strengthen the functions and the abolition of organizational units weaken the functions. Second, the functional changes on the organizational units' change appear on the change of workload, manpower, concern, and importance by the mediation of affair. Third, as to the Kaufman's definition that the functions performed by the agencies were even more enduring than the organizations themselves, the most of functions maintain in spite of the organizational units' abolition.

[국내논문]

The research is a comparative study that expands the differences and perceptions associated with occupational identity among primary tribal art administration groups that consists of administrators, planners, and artists.In terms of research methodology, this study conducted in-depth interviews with each group of administrators, planners, and artists to identify their perceptions of occupational identity and the established social perceptions regarding each other’s occupations. The participants of this study comprised of artists who work in administrative, planning, or artistic sectors in the government organization of the Ministry of Culture, Sports and Tourism, the Korean Culture and Arts Committee, a secondary arts support organization, the Seoul Foundation of Arts and Culture and major national performance venues and art organizations that partake through contractual relationships.As variables affecting job identity, role recognition, job motivation, and value factors considered important were comparatively analyzed. Also, the difference in customer perception by group according to the difference in job identity was examined. The contribution of this study is an attempt to expand mutual understanding among the groups of administrators, planners, and artists participating in art administration.

[국내논문]

This study empirically analyzed the value conflicts of cultural administration based on the needs of axiological discussions and the differences in intersubjectivity among the cultural administration groups and the contradicting attributes of culture and administration. The study classified the stakeholders into administrative staff, planners, and artists to compare their value priorities of publicness in cultural administration.A classification analysis was also conducted based on the normative by each group and the value distribution on a 2×2 value matrix between autonomy and accountability and fairness and efficiency. Based on the results of the quantitative study, the awareness of the relationships among the groups and cause and effects of value conflicts was analyzed through in-depth interviews.Thus, the study aimed to identify the directions for value distribution wherein the values of administration and culture can coexist and determine the implications of expanding this mutual understanding.The results revealed that in the conflict between autonomy and accountability, all groups had a greater awareness of accountability. In terms of normative aspects, it was possible to see a normative value line with an emphasis on autonomy, rather than on accountability from the lower stages on the budget hierarchy (administrators at the top, followed by planners and artists). In the conflict between autonomy and accountability, the size of dissonance between appropriateness and reality was the largest among the groups in the lower stages of the budget hierarchy, and became larger along the order of administrators, planners, and artists.In the conflict between efficiency and fairness, all groups had a greater awareness of efficiency . In terms of fairness in normative aspects, emphasis was placed on was artists, administrators, and planners, in that order. The size of dissonance between efficiency and fairness by groups became larger along the order of budget hierarchy administrators, planners, and artists.Based on the results, the study compared and analyzed the 2×2 value matrix between the normative and actualities by groups. The normative value distribution emphasized Type 1 (accountability x fairness) as seeking communitarianism values through culture and Type 2 (autonomy x fairness) as seeking balanced values of cultural freedom of individualsonabalance .However, in actualities, although the communitarianism values of Type 1 were considered important, there were no distributions to the liberal values of Type 2, rather to the economic values of culture from Type 4 (accountability x efficiency). In summary, the Korean cultural administration isunderapressureof value distribution to emphasize the communitarianism and economic rather than liberal values, through bureaucratic control in actualities compared with the normative.This study will have significant implications on value distribution decisionmaking by groups and political implementations within the purview of cultural administration.

[국내논문]

[국내논문]

본 연구는 한국과 미국에서 진행되고 있는 행정개혁을 체제론적 관점에서 비교해 보고, 한국에 적합한 개혁 방향을 모색하고자 하는데 목적이 있다. 양 정부는 여러 상황의 차이에도 불구하고 행정개혁의 주된 모형으로 신자유주의에 입각한 기업가적 정부를 추구하고 있는 것으로 나타났다. 기업가적 패러다임에 입각한 개혁모형이 운영적 수준에서는 어느 정도 적실성이 있음에도 상위 수준에 적용하는 경우에는 문제점이 있는 것으로 나타났다. 특히 한국과 같이 민주주의에 대한 공고화가 미흡하고, 정치적 상황의 불안정성이 잔존하고, 사회경제적 토대가 취약한 상황에서 기업문화에 기초한 패러다임을 강요하는 것은 오히려 부작용을 양산할 가능성이 높다. 따라서 김대중 정부가 추구하는 기업가적 정부모형의 확대는 신중할 필요가 있으며, 이보다는 민주화의 공고화, 부패와 행정권력의 남용을 통제할 수 있는 제도적 장치의 마련, 그리고 관료와 시민이 함께 참여하는 개혁이 이루어질 수 있는 환경적 조건의 창출이 시급하다. 끝으로 개혁의 지지세력과 이의 추진세력을 끊임없이 확대 재생산해야 할 것이다.

[국내논문]

This study aims to explore 'needs assessment' as a social program planning models. Needs assessment means a tool for social program models which include needs identification and prioritization, solutions identification and prioritization, and implementation planning. The generic model of the needs assessment is the three -phase model which are composed of preassessment, assessment, and postassessment, and various methods can be used for each step.On the other hand, this article intends to apply needs assessment to 'service improvement program planning for public administration education'. The result of needs assessment which integrates educators' solutions into students' needs suggests that the expansion of practical education is a viable alternative to service improvement of public administration education. In addition, this article shows that adding the practical curriculum, resource investment, and work experience or internship are needed for solutions to expansion of practical education.