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소개글
미국의 자선조직협회에 대해 기술한 리포트 참고자료입니다.
저작시기 : 2020년 6월
본문내용
미국의 자선조직협회
1873년의 경제적 침체 기간 동안 일반 대중은 공공
, 민간구호의 부적합성과 무질서를 다시 인식하게 되었다. 이것은 런던자선조직협회 (London charity Organization Society)의 사업에 대한 그들의 관심을 불러일으켰다.
런던에 있으면서 자선조직협회와 친숙했던 거틴(Gurt
een)은 1877년 뉴욕주 버팔로시에 미국 최초의 이와 똑같은 형태의 협회를 조직했다.
이 협회의 목적은 구호기관 사이의 자금의 낭비와 경쟁
, 사업의 중복을 피하게 함으로 효과적인 빈민구제에 목적이 있다. 10년 동안에 25개 자선조직협회가 설립되었다. 자선조직협회의 주요한 원칙은 다음과 같다.
1/ 대의원회 하의 지방의 모든 자선기관의 상호협력,
2/ 중앙에의 신뢰성 있는 등록, 3/ 각각의 특수한 경우에 필요한 개별적인 조치를 결정하기 위하여 방문자가 모든 구호신청자의 사회적 조건을 조사하는 것 등이다.
협회의 설립자는 빈민을 돕는데 도덕적인 책임을 느끼고
정치적 불안정, 노사분쟁의 최소화를 원하는 부유층 시민을 대표했다. 그러나 그들은 빈곤이란 개인의 과실, 나헤, 실수, 음주, 도박, 악덕에 의하여 야기된다고 믿었다. 위원회의 위원, 제조업자, 은행가, 상인의 정치적, 경제적 철학은 방문자의 태도에 영향을 미쳤다. 그들은 우정 어린 충고를 하고 취업을 알선해 주는데 도와주었다.
때로는 대부를 해줌으로써 빈민의 도덕적 성격을 강화하
고 자활의 능력을 조장할 수 있을 것이라고 희망했다.
이러한 신조는 원래 자선조직협회가 받아들인 사회철학이
었다. 그러나 방문자가 "빈민가족"의 상태를 더 친숙하게 알게 되었을 때 빈곤을 야기한 다른 요인이 있음을 발견했다.
불건전한 인근 지역의 환경과 주택상태로 인하여 보건위
생과 도덕성을 유지하기 곤란했다. 저임금으로 인하여 가계 관리 검소한 생활에도 불구하고 충분한 식량과 의류의 구입이용이하지 않았다는 사실을 발견하였다. 경제적 침체기에 직업을 구하기는 힘들었으며 실직상태가 항상 노동자의 과실만은 아니었다. 질병과 실직 기간에 그들 가족은 고리대금업자에 의하여 수년간 빛에 휘말려 높은 이자, 원금상환의 요구로 고통을 당하였다. 어떤 사람은 협잡꾼에게 적으나마 저축한 돈을 사기당하기도 하였다.
방문자의 이러한 실제적인 경험은 1843년 뉴욕 빈민
생활상태개선협회(New York Association for Improving the Conditions of the Poor)의 경험을 반복하는 것이었다.
그들은 빈곤의 원인이 개인의 결함에 있다는 개념은 올
바른 분석이 아니었다는 사실을 밝혀냈다. 이러한 회적 조건을 근본적으로 변화시키기 위한 대책을 요구하기 시작하며 사회개혁의 주창자가 되었다.
자선조직협회는 그 동안 발견한 일을 수행하기 위하여
주택, 교도소의 개량, 슬럼가의 정화, 주택 임대료법의 개정, 공공거택구호 그리고 시행을 위한 사회입법에 적극적이었다.
극빈자계층에 널리 퍼진 결핵의 예방과 퇴치활동에 참여
하였다. 일부 협회는 직업소개소, 대부금취급소, 연수회, 세탁소, 목촌야적장(lumberyards), 여행자 숙소, 법률상담소 등을 설치하였다. 장애자, 템인, 청각장애, 불구자의 재활 소녀의 가사실습을 위한훈련원이 설립되었다. 병원, 진료소, 왕진 간호서비스, 레크레이션, 여름캠프, 탁아소, 넓은 운동장, 이와 관련된 시설이 자선조직협회의 후원 하에 조직되었다. 그들은 미성년자를 위한 노동법과 교도소의 개혁을 위한 운동, 청소년을 위한 특별 법정의 구성을 지원하였다.
자선조직협회의 많은 활동적인 사회복지사 여기서 일하는
자원봉사자는 인간의 행동, 사회적, 경제적 문제에 대한 보다 깊은 이해가 필요하며, 사회사업을 위한 특별한 훈련을 필요로 하였다. 이러한 연구는 1893년 메샤츠세츠주 도우(Dawes)에 의하여 처음으로 제안되었다. 1897년에 리치몬드(Richmond) 여사는 박애훈련학교(Training School for Applied Philanthropy)의 설립 계획을 구체화 하였는데 이로 인해 1898년 뉴욕에서는 최초의 사회사업 교육과정이 편성되었다.
자선조직협회는 빈민을 위한 공적구호에 대한 개혁을 시
도하지 않았다. 이는 사실 공적구호라는 대책은 빈민의 자활능력과 도의심을 약화시킨다는 차머스(chalmers)의 신념을 따랐다. 뉴욕, 발티모아, 필라델피아, 워싱턴, 세인트루이스, 켄사스, 샌프란시스코와 같은 여러 시의 자선조직협회는 공공거택구호(public out-door relief)를 폐지하였다. 그리고 빈민구호는 민간구호기관에 의하여 더 잘 이루어질 수 있다고 시의회를 설득시켰다. 일부분 협회는 공공거택구호의 비용을 절감하기 위해서 몇 년간 정부의 보조금을 받았다.
자선조직협회는 두 가지 상충되는 문제에 직면했는데 기 (이하 생략)
참고문헌
없음
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