정책의 구조

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TZ-SLE-4812789

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2018.06.05

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정책의 구조 자료입니다

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정책의 구조에 대해 기술한 리포트 참고자료입니다.

저작시기 : 2018년 6월

본문내용

정책의 구조(정책구조의 의의, 정책의 인과관계 및 역동
관계, 정책의 구조와 환경)
목차
정책의 구조
Ⅰ. 정책 구조의 의의
Ⅱ. 정책의 인과관계
1. 정책의 인과관계의 성질
2. 정책의 목표
3. 정책의 수단
Ⅲ. 정책의 역동관계
1. 정책의 역동관계의 성질
2. 정책주관기관
3. 정책대상집단
Ⅳ. 정책의 구조와 환경
정책의 구조
1. 정책 구조의 의의
정책의 모습은 어떠한가? 정책의 구조적 특징을 통해
정책의 본질을 이해하고자 한다. 정책을 구성하는 요소로는 정책의 인과관계를 나타내는 정책목표와 정책수단, 정책의 역동관계를 나타내는 정책주관기관과 정책대상집단으로 구분할 수 있다. 정책의 인과관계가 정책의 외면적 구조를 보여주는 것인데 반해, 정책의 역동관계는 정책의 내면적 구조로서 보다 동태적이다. 정책의 인과관계와 역동관계는 상호 영향을 준다. 또한 이들 자신이나 이들의 관계에 영향을 주는 요소로서 정책환경을 고려해야 한다.
정책의 구조
2. 정책의 인과관계
1) 정책의 인과관계의 성질
정책의 인과관계성(causal relationship
)이란 정책의 원인과 결과에 대한 것으로 정책의 목표와 수단 간의 관계를 일컫는다. 정책의 인과관계는 정책의 목표와 수단으로 구성되므로 의견상 누구든지 볼 수 있다. 정책입안자는 물론이고 정책 대상인 국민도 이를 확인할 수 있다.
정부는 정책수단을 통해서 정책의 목표를 달성하고자 한
다. 즉 정책수단인 정부의 개입이나 조치를 통해서(즉 원인으로 해서) 정책문제를 해결하고 정책목표(즉 정책의 결과)를 달성한다. 정책의 목표와 정책의 수단의 상호간 부합도가 높을수록 합리적이라 하고, 그렇지 못할수록 불합리적이라 한다. 정책의 인과관계는 정책분석이나 정책개발을 하면서 사전적으로 모색되는 과정이기 때문에 정책문제에 대한 정확한 지식과 미래에 대한 치밀한 예측을 바탕으로 하여야 합리적일 수 있다. 정책문제의 복잡성과 미래에 대한 불확실성으로 인해 정책의 인과관계의 합리성(rationality)을 확보하는 것은 그렇게 쉬운 일은 아니다. 따라서 정책분석가들은 직접 정책내용의 합리성을 확보하기도 하지만. 간접적으로 절차적 합리성을 확보함으로써 인과관계의 합리성을 높이려 한다.
2) 정책의 목표
정책의 목표(policy objective)란 정책을
통해 달성하고자하는 바람직한 상태이다. 바람직한 상태는 단기적일 수도 있고 장기적일 수도 있다. 정책의 목표는 단순한 산출(output)은 아니며 그것을 통한 의도적인 결과(outcome)나 영향(impact)이다.
정책의 목표는 소극적 목표와 적극적 목표로 구분하는
것이 유용하다. 목표의 성질이 다르면 그것을 해결하는 수단도 달라질 수 있기 때문이다. 소극적 목표란 치유적 목표라고 하는 것으로 문제가 발생하기 이전의 상태로 돌아가는 것이다. 예컨대 혼잡한 교통문제의 해결, 환경파괴의 억제, 경제 불안의 해소 등이 그것이다. 한편 적극적 목표란 창조적 목표라고 하는 것으로 과거에 경험해보지 못한 새로운 상태를 창조해보려는 것이다. 예컨대 한글의 창제, 첨단산업의 육성, 우주개발 등이 그것이다. (이하 생략)