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정책문제 정의를 위한 주요 분석방법론에 대해 기술한 리포트 참고자료입니다.

저작시기 : 2018년 6월

본문내용

정책문제의 식별, 정책문제 정의를 위한 주요 분석방법론
목차
정책문제의 식별과 정의를 위한 주요 분석방법론들
Ⅰ. 정책문제의 식별
Ⅱ. 정책문제 정의를 위하여 사용되는 방법론들
1. 경계분석
2. 분류분석
3. 인과분석
4. 유추법의 사용
5. 브레인스토밍
6. 가정 분석
정책문제의 식별과 정의를 위한 주요 분석방법론들
1) 정책문제의 식별
정책문제는 분석가에게 부여되는 경우가 대부분이다. 고
객이나 감독사, 노는 정책결정자들이 분석가들에게 최소한 개략적인 문제정의를 내려준다. 분식가가 더욱 노련해지면, 분석가는 환경을 관찰하여 이상 징후를 찾아내거나, 새로 출현하고 있는 전략적 이슈들에 관한 정보들을 수집함으로써 문제를 찾아내도록 노력한다.
최초의 문제를 정하는데 필요한 원자료(raw mate
rial)는 분석을 의뢰한 고객으로부터 나오기도 한다. 고객이 처하고 있는 정치적 환경에서 이루어신 논쟁들과 토론과정에서 사용된 일상적인 언어들로부터 정책문제를 도출할 수 있다.
여기서 말하는 언어란 고객이 수행한 이슈 묘사언어(i
ssue rhetoric)를 지칭한다. 이슈 묘사는 하나의 기술적 문제에 좁게 국한될 수도 있고 또는 광범위한 사회적 이해의 충돌 속에 자리 잡을 수도 있다. 어느 경우이든 분석가는 이러한 묘사를 토대로 분석적으로 가능하고, 정치적으로나 기관의 입장에서 문제를 완화시킬 수 있는 수단으로서의 의미가 있는 문제를 식별하고 정의를 내릴 수 있어야 한다.
2) 정책문제 정의를 위하여 사용되는 분석방법론들
정책분석이 응용사회과학의 한 분야이기 때문에 사회과학
연구를 위하여 사용되는 대부분의 분석방법론들이 정책문제의 정의에 도움이 되는 정보를 산출하기 위하여 사용될 수 있다. 이들 분석방법론들 가운데에서도 가장 널리 사용되고 있는 방법들로는 경계분석, 분류분석, 인과분석, 유추의 활용, 브레인스토밍, 가정분석법 등을 들 수 있다.
그리고 이들 방법론들은 대부분 대안의 탐색과 개발에도
사용된다. 이들 분석방법론들은 다른 정책분석절차들과 같이 사용이 가능하다. 정책분석가들은 해결방안을 찾아내는데 주어진 시간과 문제를 정의하는데 사용할 수 있는 분석적 능력 등을 고려하여 분석에 사용할 방법론을 선택하여야 한다.
(1) 경계분석
경계분석(boundary analysis)은 문제의
위치, 그 문제가 존재했던 기간, 문제를 형성해온 역사적 사건들을 구체화하는 것이다. 분석가는 현재 분석하고 있는 문제와 다른 문제들과의 관계를 이해하여야 한다. 문제의 범위를 정의하기 위하여 분석가는 광범위한 조사기법들을 채택하고, 적절한 자료들을 검토하며, 현장 검사를 시행하고, 현재 직면하고 있는 정책문제 영역과 관련된 특정한 학술용어들을 마스터해야 한다. 정책분석가는, 저널리스트들이 어떤 스토리에 관해서 중요한 것이 남아 있지 않다는 것을 확인하기 위하여 여러 가지 대안적 자료 소스들을 체크하는 것과 마찬가지로, 경계분석과정에서 세 가지 절차들을 사용한다.
첫 번째 단계에서는 포화표본추출(saturation
sampling) 방법을 사용하여 표본을 추출한다. 포화추출방범은 이슈와 관련된 이해관계자들을 전화 또는 개인적 인터뷰를 통해서 문제점에 관해서 질문하고, 그들에게 추가적인 이해관계자들이 있으면 추천하도록 요구하여 표본을 추출하는 방법이다. 이때 행정가들에게 불만을 가전 이해관계자틀이 흔히 제외되는 경우도 있는데 이들이 제외되지 않도록 주의하여야 한다. 추천받은 이해관계자들에 대한 질문을 계속해서 새로이 추천되는 이해관계자들이 나타나지 않을 때까지 포화표본추출을 계속하여야 한다. 이러한 방법은 정책결정에 있어서 핵심적인 영향력을 행사하는 실력자들을 제공해 주기 때문에 실제 문제에 대한 성의를 할 때 그들의 영향력을 추정하는데 사용될 수 있다. 두 번째 단계에서는 광범위에 걸쳐 다양한 견해를 가진 표본으로 추출된 경쟁관계에 있는 이해관계자들이 주장하는 문제점들을 이끌어 낸다. 이때 이해관계자들의 문제에 대한 주장내용이 크게 다르다는 것을 알게 되는 경우가 대부분이다. 셋째 단계에서는 새로운 개념들에 대한 누적도수분포표를 작성하여 문제의 경계를 추정한다. 이 누적도수분포는 횡축에는 이해관계자들이 주장한 문제점들의 내용을, 그리고 종축에는 누적도수를 기록한다. 새로이 주장되는 내용에 대한 도수가 차차 줄어들어서 누적도수분포도가 어떤 수평선에 접근하여 평평(flat)해지면 이것은 더 이상 새로운 개념이 나타나지 않는다는 것을 의미하며, 문제의 경계가 설정된 것을 의미한다.
(2) 분류분석   (이하 생략)

참고문헌

없음